昨天，北京市發(fā)改委主任盧彥作做客“市民對話一把手”欄目，與市民詳聊“有序疏解非首都功能”的重要性和具體實(shí)施步驟。他介紹，目前全市71%的產(chǎn)業(yè)活動和71.8%的從業(yè)人員都集中在城六區(qū)，需要通過疏解功能謀新的發(fā)展，但與動批等批發(fā)市場不同，新發(fā)地等農(nóng)貿(mào)市場不作為疏解對象，而是通過逐步升級的方式保留。

農(nóng)貿(mào)市場不搬走將逐步升級

盧彥表示，區(qū)域性批發(fā)市場是疏解對象，但是農(nóng)貿(mào)市場是生活必需的環(huán)節(jié)，“農(nóng)貿(mào)市場不是搬走的問題，而是加強(qiáng)管理，逐步升級的問題。新發(fā)地和‘動批’還有區(qū)別，新發(fā)地在疏解當(dāng)中，涉及怎么城市有效供應(yīng)的問題，以及怎么適應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展的需要�！�

據(jù)介紹，京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要明確“到2020年全市常住人口力爭控制在2300萬人以內(nèi)，其中城六區(qū)常住人口在2014年基礎(chǔ)上每年降低兩三個(gè)百分點(diǎn)，爭取到2020年下降15個(gè)百分點(diǎn)左右”。

盧彥表示，上半年人口調(diào)控的目標(biāo)是達(dá)到雙下降。一方面是增長力下降，

也就是增速下降，再一個(gè)是增長總額下降。他說，前些年北京大概一年新增50萬常住人口，這相當(dāng)于新增一個(gè)國內(nèi)的中等城市，甚至相當(dāng)于一個(gè)國外的中等國家。

污染產(chǎn)業(yè)沒有任何轉(zhuǎn)移計(jì)劃

盧彥表示，在疏解過程當(dāng)中，北京絕不甩包袱，特別是一般性制造業(yè)有污染的就地淘汰，沒有任何轉(zhuǎn)移的計(jì)劃，“有污染的、耗能大的，堅(jiān)決淘汰”。他舉例說，比如區(qū)域性批發(fā)市場中的“動批”，要向河北方向?qū)ふ液线m的批發(fā)市場地區(qū)、新的發(fā)展空間和機(jī)遇。隨著品牌效應(yīng)和生產(chǎn)、物流等諸多環(huán)節(jié)會形成新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，重新發(fā)揮它輻射華北、東北、西北區(qū)域的功能，為產(chǎn)業(yè)鏈的升級打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

盧彥說，近日召開的市委全會明確提出要建設(shè)行政副中心，而行政副中心的含義一個(gè)是“市級層面”的，疏解的單位首先要和市這一級掛鉤。在這個(gè)基礎(chǔ)上再看單位的性質(zhì)：是什么層次、位于哪些區(qū)域。如果這個(gè)單位本身就位于郊區(qū)縣，那就不存在疏解的問題。在疏解過程當(dāng)中，這部分單位一定要做一個(gè)引導(dǎo)和示范作用。

文章來源：北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場