從6月1號(hào)開(kāi)始，磷酸一銨、二銨的出口首先踏入低關(guān)稅期，在基準(zhǔn)價(jià)以下執(zhí)行7%的低關(guān)稅；7月1日開(kāi)始，尿素出口也進(jìn)入低關(guān)稅期，同樣也是基準(zhǔn)價(jià)以下，執(zhí)行7%的低關(guān)稅。相比于現(xiàn)在110%的高出口關(guān)稅，低關(guān)稅期的稅率大大降低，這對(duì)出口很有利，許多人對(duì)化肥出口充滿(mǎn)了期待。但從目前的情況看，化肥出口面臨兩只“攔路虎”。
一是出口基準(zhǔn)價(jià)是否含稅。目前的化肥出口政策為，旺季出口征收110%出口關(guān)稅；淡季時(shí)，當(dāng)出口價(jià)格不高于基準(zhǔn)價(jià)格時(shí)稅率為7%，當(dāng)出口價(jià)格高于基準(zhǔn)價(jià)格時(shí)稅率為(1.07-基準(zhǔn)價(jià)格/出口價(jià)格)×100%，尿素、磷酸一銨、磷酸二銨的出口基準(zhǔn)價(jià)分別為2100元（噸價(jià)，下同）、2900元、3400元。
3月23日，氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)同國(guó)內(nèi)數(shù)家大型尿素生產(chǎn)企業(yè)赴財(cái)政部、發(fā)改委匯報(bào)。當(dāng)時(shí)傳出的消息是，財(cái)政部就淡季尿素出口價(jià)進(jìn)行了解釋?zhuān)J(rèn)為今年執(zhí)行的基準(zhǔn)價(jià)應(yīng)為不含稅的價(jià)格，并表示日后會(huì)向海關(guān)做出解釋。據(jù)測(cè)算，尿素含稅與不含稅價(jià)格相差大概144元左右。如果認(rèn)為基準(zhǔn)價(jià)不含稅的話(huà)，相當(dāng)于尿素出廠價(jià)在1900～2000元，也能享受到7%的低關(guān)稅，如果認(rèn)為基準(zhǔn)價(jià)是含稅的話(huà)，那么合算起來(lái)尿素出廠價(jià)只能在1760～1850元，現(xiàn)在尿素生產(chǎn)成本普遍在1800元以上，這顯然對(duì)尿素廠家不利。就在大家以為基準(zhǔn)價(jià)不含稅是板上釘釘?shù)臅r(shí)候，卻傳出消息說(shuō)海關(guān)不同意，并且迄今為止確實(shí)也未看到有基準(zhǔn)價(jià)不含稅的新文件出臺(tái)。
基準(zhǔn)價(jià)是否含稅目前還未有最后定論，相對(duì)而言，對(duì)尿素的影響比磷銨大。磷銨出口目前利潤(rùn)狀況較好，如果基準(zhǔn)價(jià)含稅只不過(guò)是減少一些企業(yè)利潤(rùn)罷了。而按照目前的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，尿素正好處在可出口可不出口邊緣，如果含稅的話(huà)，有可能?chē)?yán)重影響到出口量，影響相對(duì)比較大。
二是人民幣升值問(wèn)題。4月29日，人民幣兌美元中間價(jià)報(bào)6.4990元，首次突破6.50元整數(shù)關(guān)口，再創(chuàng)匯改以來(lái)新高。自去年6月第二次匯率改革以來(lái)，人民幣兌美元累計(jì)升值約5%，今年第一季度人民幣兌美元升值幅度達(dá)1.3%，4月累計(jì)升值0.88%，創(chuàng)下年內(nèi)月度升值新高，人民幣升值呈加速之勢(shì)。
人民幣升值對(duì)出口不利，例如，4月初時(shí)人民幣對(duì)美元匯率在6.55左右，今后如果升值到6.45，尿素出口離岸價(jià)為350美元，那么匯率損失就達(dá)35元，基本上是人民幣每升值1%，出口利潤(rùn)就要減少1%。人民幣升值速度過(guò)快，對(duì)出口影響是非常大的。
不過(guò)出口的關(guān)鍵問(wèn)題還在于國(guó)際價(jià)格，如果國(guó)際價(jià)格較高，上面這兩個(gè)問(wèn)題都可被忽略掉。據(jù)測(cè)算，如果我國(guó)的尿素出口離岸價(jià)能達(dá)到370美元以上，則出口會(huì)相當(dāng)順暢，那時(shí)基準(zhǔn)價(jià)問(wèn)題、人民幣升值問(wèn)題就不會(huì)再是大的問(wèn)題。目前國(guó)際尿素價(jià)格已逐步走出低谷，最近三周連續(xù)出現(xiàn)上漲，波羅的海地區(qū)離岸價(jià)從前期最低310美元上漲到了目前的350～360美元，這對(duì)尿素出口是個(gè)好事；國(guó)際磷銨價(jià)格則一直在高位盤(pán)整？傮w來(lái)看，我國(guó)化肥出口還存在著一定機(jī)會(huì)。