關于推進農村集體經濟發(fā)展的建議，經商中央組織部、財政部，現(xiàn)答復如下：
關于盤活土地資源
探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務、資產參股等多樣化途徑發(fā)展新型農村集體經濟。去年農業(yè)農村部會同財政部等11個部門聯(lián)合印發(fā)《農村產權流轉交易規(guī)范化試點工作方案》和《農村產權流轉交易規(guī)范化試點建設參考》，把規(guī)范土地經營權流轉作為重點內容，推動工商資本流轉土地按規(guī)定進行交易。會同中央組織部、財政部聯(lián)合印發(fā)文件，強調要充分挖掘利用當?shù)刭Y源，有效改造利用現(xiàn)有資產，推動集體資源資產保值增值。實踐中，各地立足資源優(yōu)勢做好“土特產”文章，利用集體所有土地等自然資源，在符合用地政策的前提下，發(fā)展種植養(yǎng)殖、農產品初加工等產業(yè)；盤活利用農村集體建設用地、閑置宅基地和住宅，依法通過多種方式提高土地利用效益；注重挖掘鄉(xiāng)村多元價值，探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)生、農耕體驗等新產業(yè)新業(yè)態(tài)；發(fā)揮居間服務優(yōu)勢，密切聯(lián)結村民與市場，開展農業(yè)生產服務和物業(yè)服務等，增加集體經濟收入。
農業(yè)農村部將繼續(xù)加強土地經營權流轉合同管理，引導土地經營權規(guī)范有序流轉；指導各地盤活利用集體資源資產，探索集體經濟多樣化發(fā)展路徑。
關于加大多方扶持力度
近年來，農業(yè)農村部會同有關部門積極采取措施支持新型農村集體經濟發(fā)展。一是完善農村集體經濟組織稅收優(yōu)惠政策。財政部持續(xù)推動減稅降費工作，對于符合條件的農村集體經濟組織可以按規(guī)定享受生產經營過程中的稅收優(yōu)惠政策。二是加快升級公共基礎設施建設。繼續(xù)加強以縣為單位因地制宜推進農村生活污水、垃圾治理等農村人居環(huán)境基礎設施建設，為農村集體經濟發(fā)展營造良好的外部條件。
下一步，農業(yè)農村部將會同財政部等部門，管好用好中央財政銜接資金，持續(xù)做好農村集體產權制度改革中相關稅費政策的研究工作，提高農村公共基礎設施完備度，共同營造支持農村集體經濟發(fā)展的良好政策環(huán)境。