在執(zhí)法辦案實踐中，過期農(nóng)藥的檢驗結(jié)果除了“不合格”之外，還可能出現(xiàn)“假農(nóng)藥”與“合格”兩種情形，經(jīng)營者承擔(dān)的法律責(zé)任不同，執(zhí)法主體也不同。筆者認(rèn)為，很有必要結(jié)合不同的檢驗結(jié)果，對處理過期農(nóng)藥問題作進(jìn)一步分析。
檢驗結(jié)果1：過期農(nóng)藥是假農(nóng)藥。包括以非農(nóng)藥冒充農(nóng)藥、以此種農(nóng)藥冒充彼種農(nóng)藥等情形。
檢驗結(jié)果2：過期農(nóng)藥是劣質(zhì)農(nóng)藥。包括不符合農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（即不合格）、失去使用效能等情形。
對于上述兩種檢驗結(jié)果，根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》第四十三條規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥的，依照《刑法》關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪或者生 產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)部門沒收假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥和違法所 得，并處違法所得1倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門吊銷農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時登記 證，由工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件。由此可見，對于銷售假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥的行為，農(nóng)業(yè)行政主管部門和工商行政管理部門均 有權(quán)依照《農(nóng)藥管理條例》的規(guī)定作出行政處罰。
檢驗結(jié)果3：過期農(nóng)藥質(zhì)量仍符合農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（即合格）。
對于這種檢驗結(jié)果，《農(nóng)藥管理條例》第二十三條規(guī)定，超過產(chǎn)品質(zhì)量期限的農(nóng)藥產(chǎn)品，經(jīng)省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)藥檢定 機(jī)構(gòu)檢驗，符合標(biāo)準(zhǔn)的，可以在規(guī)定期限內(nèi)銷售；但是，必須注明“過期農(nóng)藥”字樣，并附具使用方法和用量！掇r(nóng)藥管理條例實施辦法》第三十九條規(guī)定，對經(jīng)營 未注明“過期農(nóng)藥”字樣的超過產(chǎn)品質(zhì)量期限的農(nóng)藥產(chǎn)品的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款；沒有違法所得 的，并處3萬元以下的罰款。
由此可見，對于銷售未注明“過期農(nóng)藥”字樣的超過產(chǎn)品質(zhì)量期限但經(jīng)檢驗合格的農(nóng)藥的行為，由農(nóng)業(yè)行政主管部門實施行政處罰。